GB/T24012-1996

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

環(huán) 境 審 核 指 南
　-- 環(huán) 境 審 核 資 格 要 求
（ISO 14012）
Guidelines for Environmental Auditing--
Qualification Criteria for Environmental Auditors

引 言

　　為了支持環(huán)境管理體系和環(huán)境審核，需要制定環(huán)境審核員資格要求指南。本指南的目的即為提供這樣的指導(dǎo)。
　　內(nèi)部審核員須具備與外部審核員同樣的能力，但不必滿足本指南規(guī)定的所有具體要求，這取決于下列因素：
　　--組織的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜性和環(huán)境影響；
　　--組織內(nèi)有關(guān)技能與經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展水平。 


　　　　　　　　　　 環(huán)境審核指南--環(huán)境審核資格要求
　
1　范圍
　　本指南對(duì)環(huán)境審核員和審核組長(zhǎng)的資格提出了要求，它對(duì)內(nèi)部和外部審核員同樣適用。不包括審核組的人員構(gòu)成及遴選準(zhǔn)則，關(guān)于這方面參閱ISO 14011。
注：本指南是和環(huán)境審核的通用原則（ISO 14010）和環(huán)境管理體系審核指南（ISO 14011）同時(shí)制定的。如果ISO制定了關(guān)于其他類型環(huán)境審核的詳細(xì)指南，可能需要對(duì)本指南進(jìn)行修訂。 


2　引用標(biāo)準(zhǔn)
　　本指南引用下列標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款，鼓勵(lì)依據(jù)指南達(dá)成協(xié)議的各方盡可能采用下列標(biāo)準(zhǔn)。
　　ISO 14001 環(huán)境管理體系--規(guī)范及使用指南
ISO 14010 環(huán)境審核指南--通用原則
ISO 14011 環(huán)境審核指南--審核程序--環(huán)境管理體系審核 


3 定義
　　ISO 14001和ISO 14010中的定義與下列定義均適用于本指南。
　注：關(guān)于環(huán)境管理的術(shù)語(yǔ)與定義見ISO 14050
3.1　環(huán)境審核員（environmental auditor）
　　具備從事環(huán)境審核資格的人員。
3.2　環(huán)境審核組長(zhǎng)（lead environmental auditor）
　　具備主持與從事環(huán)境審核資格的人員。
3.3　學(xué)位（degree）
　　國(guó)家或國(guó)際承認(rèn)的學(xué)位或同等資格，通常是在完成了中等教育之后，通過止少三年的全日制或與之相當(dāng)?shù)臉I(yè)余學(xué)習(xí)后取得的。
3.4　中等教育（secondary education）
　　國(guó)家教育體系中繼初等（或基礎(chǔ)）教育之后的那一部分，其畢業(yè)與升入大學(xué)或同類院校直接銜接。 


4 教育與工作經(jīng)歷
　　審核員至少應(yīng)接受過中等教育，或具有同等學(xué)歷。
　　審核員應(yīng)具備必要的工作經(jīng)歷，這些經(jīng)歷應(yīng)有助于發(fā)展下列方面（部分或全部）的技能和學(xué)識(shí)：
　　a.環(huán)境科學(xué)與技術(shù)；
b.設(shè)施運(yùn)行的技術(shù)因素與環(huán)境因素；
c.環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)要求；
d.進(jìn)行審核所依據(jù)的環(huán)境管理體系與標(biāo)準(zhǔn)；
e.審核程序、過程與技術(shù)。
　　僅接受過中等教育或同等學(xué)歷的審核員應(yīng)具有至少5年的有關(guān)工作經(jīng)歷。如果該圓滿地完成了正式的"中等后"全日制或業(yè)余教育，且其修業(yè)內(nèi)容部分或全部屬于上述范圍，則可放寬工作年限要求，但縮減的時(shí)間不得超過學(xué)習(xí)上述內(nèi)容的時(shí)間，同時(shí)不得超過一年。
取得學(xué)位的審核員應(yīng)具有止少4年的工作經(jīng)歷。如果該圓滿地完成了正式的"中等后"全日制或業(yè)余教育，且其修業(yè)內(nèi)容部分或全部屬于上述范圍，則可放寬工作年限要求，但縮減的時(shí)間不得超過學(xué)習(xí)上述內(nèi)容的時(shí)間，同時(shí)不得超過兩年。 


5　審核員培訓(xùn)
　　除上述要求外，審核員還須接受正式培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，取得從事審核的能力。這類培訓(xùn)可由審核員所在組織提供，也可由外部組織提供。
　　應(yīng)采取適當(dāng)?shù)淖鞣▉碜C實(shí)通過培訓(xùn)所獲得的能力。附錄Ａ中提供了這方面的示例。
5.1　正式培訓(xùn)
　　正式培訓(xùn)課程應(yīng)有：
　　a.環(huán)境科學(xué)與技術(shù)；
b.設(shè)施運(yùn)行的技術(shù)因素與環(huán)境因素；
c.環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)要求；
d.進(jìn)行審核所依據(jù)的環(huán)境管理體系與標(biāo)準(zhǔn)；
e.審核程序、過程與技術(shù)。
　　如果通過認(rèn)可的考試或有關(guān)專業(yè)資格鑒定證實(shí)其從業(yè)能力，可免于正式培訓(xùn)上述部分或全部課程。
5.2　在崗培訓(xùn)
　　審核員應(yīng)接受總共相當(dāng)于20個(gè)工作日的環(huán)境審核在崗培訓(xùn)，并參加至少4次環(huán)境審核。這一培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是在審核組長(zhǎng)的監(jiān)督與指導(dǎo)下參與者環(huán)境審核的全過程。在崗培訓(xùn)須在連續(xù)三年內(nèi)完成。 


6　教育、經(jīng)歷和培訓(xùn)的客觀憑據(jù)
　　審核員須持有教育、經(jīng)歷和培訓(xùn)的客觀憑據(jù)。 


7　個(gè)人素質(zhì)與能力
　　審核員應(yīng)具備以下（但不僅限于）個(gè)人素質(zhì)與能力：
　　a.口頭與書面表達(dá)能力，能夠清楚地表達(dá)概念和意見；
　　b.有效開展審核工作所需的人際交往能力，如交際能力、變通能力、傾聽能力等；
　　c.履行審核員職責(zé)所需的保持充分獨(dú)立性與客觀性的能力；
　　d.有效開展審核工作所需的個(gè)人組織能力；
　　e.根據(jù)客觀證據(jù)做出正確判斷能力；
　　f.對(duì)開展審核的國(guó)家和地區(qū)的習(xí)俗和文化的靈活反應(yīng)能力。 


8　審核組長(zhǎng)
　　審核組長(zhǎng)應(yīng)是對(duì)保證有效管理與領(lǐng)導(dǎo)審核過程所需的個(gè)人素質(zhì)與技能有透徹理解并能加以應(yīng)用的審核員，此外，他還應(yīng)滿足下列附加要求：
　　--參加的全過程環(huán)境審核，總共補(bǔ)加15個(gè)工作日，至少有三次完整的環(huán)境審核，同時(shí)，其中至少有一次是在審核組長(zhǎng)的監(jiān)督與指導(dǎo)下?lián)�任�?zhí)行審核組長(zhǎng)。
　　或者
　　--通過面談、觀察、旁證和（或）評(píng)定等方式，考察他在質(zhì)量保護(hù)程序下推行的環(huán)境審核活動(dòng)，證實(shí)他在審核方案管理或其他方面的素質(zhì)與技能。
　　應(yīng)在連續(xù)三年內(nèi)滿足以上對(duì)審核組長(zhǎng)的附加要求。 


9 　能力的保持
　　審核員應(yīng)確保具備下列方面的最新知識(shí)，以保證其能力：
　　a.環(huán)境科學(xué)與技術(shù)；
b.設(shè)施運(yùn)行的技術(shù)因素與環(huán)境因素；
c.環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)要求；
d.進(jìn)行審核所依據(jù)的環(huán)境管理體系與標(biāo)準(zhǔn)；
e.審核程序、過程與技術(shù)。 


10　職業(yè)守則
　　審核員應(yīng)身體力行ISO 14010中規(guī)定的職業(yè)守則與有關(guān)的道德規(guī)范。 


11　語(yǔ)言
　　如果審核員不能在履行職責(zé)時(shí)運(yùn)用所需的語(yǔ)言有效地進(jìn)行交流，而又沒有得到相應(yīng)的語(yǔ)言幫助，則不得參加審核工作。必要時(shí)，應(yīng)配備具有所需語(yǔ)言能力的人員幫助溝通，此人不必為可能影響審核進(jìn)程而承受壓力。


　　　　　　　　　附錄Ａ　環(huán)境審核員資格評(píng)價(jià)
　　　　　　　　　　　　　（提示性附錄）

A1　總則
　　本附錄為按照本指南的規(guī)定對(duì)環(huán)境審核員資格進(jìn)行評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)。
A2　評(píng)價(jià)過程
　　本指南可用于建立與運(yùn)作一個(gè)評(píng)價(jià)過程，目的是對(duì)環(huán)境審核員的資格進(jìn)行評(píng)價(jià)，該過程可在審核員所從事的審核項(xiàng)目管理部門內(nèi)部，也可在其外部進(jìn)行。
　　這一過程應(yīng)在對(duì)審核運(yùn)行具有最新認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員主持下進(jìn)行。
　　對(duì)環(huán)境審核員的評(píng)價(jià)過程應(yīng)遵循質(zhì)量保證程序。
A3　對(duì)教育、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)和個(gè)人素質(zhì)的評(píng)價(jià)
　　應(yīng)有任憑說明審核員已經(jīng)接受、具備并仍然保有本指南中規(guī)定的教育、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)和個(gè)人素質(zhì)。評(píng)價(jià)過程應(yīng)包含下列一些方法：
a.與候選人面談；
　　b.書面和（或）口頭或其他適當(dāng)方式的評(píng)定；
　　c.審閱候選人寫的材料；
　　d.向候選人過去的主管部門和同事等了解情況；
　　e.示演角色；
　　f.實(shí)際審核條件下的考察；
　　g.審查本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的教育、工作經(jīng)歷和培訓(xùn)的記錄；
　　h.考慮專業(yè)證書與資格。



　　　　　　　　　附錄B　環(huán)境審核員注冊(cè)機(jī)構(gòu)
　　　　　　　　　　　　　（提示性附錄）
B1　總則
　　本附錄提供關(guān)于建立注冊(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，以確保環(huán)境審核員注冊(cè)的始終一致性。
B2　審核員注冊(cè)
　　如果需要建立一個(gè)具有上述作用的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的，且下列原則對(duì)其適用。
　　該機(jī)構(gòu)可直接行使為環(huán)境審核員注冊(cè)的職能，也可以認(rèn)可其他組織根據(jù)本指南要求從事環(huán)境審核員注冊(cè)工作。
　　該機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守本指南附錄A中的規(guī)定建立評(píng)價(jià)過程。這一過程應(yīng)遵循質(zhì)量保證程序。
　　該機(jī)構(gòu)應(yīng)保有一份現(xiàn)已合乎本指南的環(huán)境審核員注冊(cè)名單。