2003年5月，日本修訂了《食品衛生法》。依據新修訂的《食品衛生法》，日本將于2006年5月29日起實施食品中農業化學品（農藥、獸藥及飼料添加劑等）殘留“肯定列表制度”，并執行新的殘留限量標準。與日本現行標準相比，新標準對食品中農業化學品殘留限量的要求更加全面、系統和嚴格。
日本是我國食品、農產品出口的第一大市場。2005年，我對日出口食品、農產品79.3億美元，占我國食品、農產品出口量的29.2％。“肯定列表制度”及殘留限量新標準的實施，必將給我食品農產品出口帶來嚴峻考驗。
為了幫助國內相關管理部門，特別是食品農產品出口企業盡快了解日本“肯定列表制度”基本情況，提前做好應對工作，我們特編寫了此手冊。需要指出的是，日本“肯定列表制度”及殘留限量新標準內容相當龐雜，本手冊僅就其中一些主要問題進行了簡要闡述；同時，日本“肯定列表制度”及殘留限量新標準修改極為頻繁。編者建議，讀者應及時跟蹤有關信息，可通過中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心網站(WWW.TBT-SPS.GOV.CN)獲取日本“肯定列表制度”及殘留限量新標準的全部內容及最新內容。